第一章　總　　則

    第一條　為(wèi)規範宗教活動場(chǎng)所的财務行(xíng)為(wèi)，加強宗教活動場(chǎng)所的财務管理(lǐ)和(hé)監督，維護宗教活動場(chǎng)所和(hé)信教公民的合法權益，根據《中華人(rén)民共和(hé)國會(huì)計(jì)法》、《宗教事務條例》和(hé)《民間(jiān)非營利組織會(huì)計(jì)制(zhì)度》等有(yǒu)關規定，制(zhì)定本辦法。

    第二條　本辦法所稱的宗教活動場(chǎng)所，是指依照《宗教事務條例》等規定依法登記的寺院、宮觀、清真寺、教堂（以下簡稱寺觀教堂）和(hé)其他固定宗教活動處所。

    第三條　宗教活動場(chǎng)所應當确保本場(chǎng)所資産安全有(yǒu)效，用于與其宗旨相符的活動以及社會(huì)公益慈善事業。

    第四條　宗教活動場(chǎng)所管理(lǐ)組織應當按照《宗教事務條例》、本辦法和(hé)國家(jiā)有(yǒu)關法律、法規、規章及财務會(huì)計(jì)制(zhì)度的規定，制(zhì)定本場(chǎng)所的财務管理(lǐ)制(zhì)度，報登記管理(lǐ)機關備案。

    第五條　宗教活動場(chǎng)所應當成立财務管理(lǐ)小(xiǎo)組，在本場(chǎng)所管理(lǐ)組織的領導下對本場(chǎng)所的财務進行(xíng)管理(lǐ)。财務管理(lǐ)小(xiǎo)組一般由本場(chǎng)所管理(lǐ)組織負責人(rén)、會(huì)計(jì)人(rén)員、出納人(rén)員等組成。

    第六條　宗教活動場(chǎng)所的合法财産、收益受法律保護。任何組織或者個(gè)人(rén)不得(de)侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結、沒收、處分宗教活動場(chǎng)所的合法财産。

    第七條　宗教活動場(chǎng)所的登記管理(lǐ)機關依法對宗教活動場(chǎng)所的财務管理(lǐ)進行(xíng)指導和(hé)監督。

第二章　會(huì)計(jì)制(zhì)度

    第八條　宗教活動場(chǎng)所應當遵守《中華人(rén)民共和(hé)國會(huì)計(jì)法》和(hé)《民間(jiān)非營利組織會(huì)計(jì)制(zhì)度》等的規定，依法設置會(huì)計(jì)賬簿，并保證其真實、完整。宗教活動場(chǎng)所管理(lǐ)組織主要負責人(rén)對本場(chǎng)所的會(huì)計(jì)工作(zuò)和(hé)會(huì)計(jì)資料的真實性、完整性等負責。任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)以任何方式授意、指使、強令宗教活動場(chǎng)所會(huì)計(jì)人(rén)員僞造、變造、銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和(hé)其他會(huì)計(jì)資料，提供虛假财務會(huì)計(jì)報告。

    第九條　宗教活動場(chǎng)所應當建立會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報表和(hé)其他有(yǒu)關資料的檔案，并妥善保管。建檔要求、保管期限、銷毀辦法依據《會(huì)計(jì)檔案管理(lǐ)辦法》的規定辦理(lǐ)。

    第十條　宗教活動場(chǎng)所應當配備會(huì)計(jì)人(rén)員負責會(huì)計(jì)事務，或者按照《中華人(rén)民共和(hé)國會(huì)計(jì)法》和(hé)《代理(lǐ)記賬管理(lǐ)辦法》的規定，委托經依法批準設立從事會(huì)計(jì)代理(lǐ)記賬業務的中介機構代理(lǐ)記賬。宗教活動場(chǎng)所不具備前款條件的，可(kě)委托相關宗教團體(tǐ)的會(huì)計(jì)人(rén)員代理(lǐ)會(huì)計(jì)事務；或者在登記管理(lǐ)機關的指導下，聯合聘請(qǐng)會(huì)計(jì)人(rén)員代理(lǐ)其會(huì)計(jì)事務。從事會(huì)計(jì)工作(zuò)的人(rén)員，必須取得(de)會(huì)計(jì)從業資格證書(shū)。

    第十一條　宗教活動場(chǎng)所的會(huì)計(jì)、出納和(hé)财務管理(lǐ)小(xiǎo)組負責人(rén)應當由不同的人(rén)員擔任，不得(de)相互兼任。宗教活動場(chǎng)所的會(huì)計(jì)、出納、财務管理(lǐ)小(xiǎo)組負責人(rén)之間(jiān)有(yǒu)夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親關系、近姻親關系以及其他特殊親近關系的，應當回避。

第三章　預算(suàn)管理(lǐ)

    第十二條　宗教活動場(chǎng)所一般應當制(zhì)定本場(chǎng)所的年度預算(suàn)，報登記管理(lǐ)機關備案，并以适當方式通(tōng)報當地信教公民。

    第十三條　宗教活動場(chǎng)所的年度預算(suàn)由收入預算(suàn)和(hé)支出預算(suàn)組成。預算(suàn)一般應當自求收支平衡，量入為(wèi)出。

第四章　收入管理(lǐ)

    第十四條　宗教活動場(chǎng)所的收入主要包括：（一）按照國家(jiā)有(yǒu)關規定接受的境內(nèi)外組織和(hé)個(gè)人(rén)的捐贈；（二）提供宗教服務的收入和(hé)宗教活動場(chǎng)所門(mén)票(piào)的收入；（三）經銷宗教用品、宗教藝術(shù)品和(hé)宗教出版物的收入；（四）從事社會(huì)公益慈善事業和(hé)其他社會(huì)服務的收入；（五）政府資助；（六）其他合法收入。

    第十五條　宗教活動場(chǎng)所的所有(yǒu)收入要按照《中華人(rén)民共和(hé)國會(huì)計(jì)法》和(hé)《民間(jiān)非營利組織會(huì)計(jì)制(zhì)度》的有(yǒu)關規定及時(shí)入賬，納入本場(chǎng)所的财務管理(lǐ)。

    第十六條　宗教活動場(chǎng)所接受境內(nèi)外組織和(hé)個(gè)人(rén)的捐贈，應當遵守國家(jiā)有(yǒu)關規定，并給捐贈者出具财政部門(mén)印制(zhì)的收據或本場(chǎng)所統一印制(zhì)編号的收據，加蓋本場(chǎng)所印章。接受的捐贈應當及時(shí)入賬，捐贈的是實物的，應當按照《民間(jiān)非營利組織會(huì)計(jì)制(zhì)度》的規定核價入賬。宗教活動場(chǎng)所設有(yǒu)捐款箱的，該場(chǎng)所應當指定三人(rén)管理(lǐ)捐款箱。捐款箱開(kāi)啓時(shí)三人(rén)應當同時(shí)在場(chǎng)，當場(chǎng)清點捐款數(shù)額，登記并由三人(rén)簽字後，交本場(chǎng)所财務管理(lǐ)人(rén)員入賬。

    第十七條　宗教教職人(rén)員和(hé)其他任何人(rén)員不得(de)将宗教活動場(chǎng)所的财物據為(wèi)己有(yǒu)。宗教教職人(rén)員接收的捐贈給宗教活動場(chǎng)所的錢(qián)物，應按照本辦法第十六條的規定及時(shí)入賬。

    第十八條　政府資助宗教活動場(chǎng)所的專款，必須專款專用，不得(de)挪作(zuò)他用。

    第十九條　宗教活動場(chǎng)所應當在銀行(xíng)開(kāi)立單位銀行(xíng)結算(suàn)賬戶，不得(de)将宗教活動場(chǎng)所資金存入個(gè)人(rén)銀行(xíng)結算(suàn)賬戶。

第五章　支出管理(lǐ)

    第二十條　宗教活動場(chǎng)所的收入應當用于與本場(chǎng)所宗旨相符的活動以及社會(huì)公益慈善事業。宗教活動場(chǎng)所的支出主要包括：（一）宗教事務支出；（二）基本建設支出；（三）宗教教職人(rén)員生(shēng)活支出及其他工作(zuò)人(rén)員報酬支出；（四）日常性支出；（五）從事公益慈善事業和(hé)其他社會(huì)服務支出；（六）其他支出。

    第二十一條　宗教活動場(chǎng)所的支出須經财務小(xiǎo)組負責人(rén)簽字同意，報本場(chǎng)所管理(lǐ)組織負責人(rén)審批，重大(dà)支出須經本場(chǎng)所管理(lǐ)組織集體(tǐ)研究同意，需要聽(tīng)取信教公民意見的，應當征求信教公民意見。

    第二十二條　宗教活動場(chǎng)所款項的出借須經本場(chǎng)所管理(lǐ)組織集體(tǐ)研究同意。借方須出具具有(yǒu)法律效力的借款憑證，出借數(shù)額較大(dà)的，借方應提供擔保或者抵押。

    第二十三條　宗教活動場(chǎng)所借入款項，應當考慮自身償還(hái)能力，經本場(chǎng)所管理(lǐ)組織集體(tǐ)研究同意，保證按期償還(hái)。

第六章　資産管理(lǐ)

    第二十四條　宗教活動場(chǎng)所應該制(zhì)定嚴格的內(nèi)部控制(zhì)制(zhì)度，确保宗教活動場(chǎng)所的财産保值增值。

    第二十五條　宗教活動場(chǎng)所的資産包括流動資産、固定資産、無形資産和(hé)長期投資等。

    第二十六條　宗教活動場(chǎng)所的流動資産是指預期可(kě)在一年內(nèi)（含一年）變現或者耗用的資産，主要包括現金、銀行(xíng)存款、應收款項、預付賬款、短(duǎn)期投資、存貨和(hé)待攤費用等。宗教活動場(chǎng)所應當加強對流動資産的管理(lǐ)，建立健全現金、銀行(xíng)存款、應收款項和(hé)存貨等流動資産的管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)內(nèi)部控制(zhì)制(zhì)度。

    第二十七條　宗教活動場(chǎng)所的固定資産是指一般設備單位價值在五百元以上(shàng)、專用設備單位價值在八百元以上(shàng)，使用年限在一年以上(shàng)，并在使用過程中基本保持原有(yǒu)物質形态的資産，主要包括房(fáng)屋和(hé)建築物、專用設備、一般設備、交通(tōng)工具、文物和(hé)陳列品、圖書(shū)以及其他固定資産。宗教活動場(chǎng)所應當對固定資産登記造冊，設置固定資産明(míng)細賬或固定資産卡片，進行(xíng)明(míng)細核算(suàn)，定期或者不定期地對固定資産清查盤點，每年年度終了前進行(xíng)一次全面清查盤點。對固定資産的盤盈、盤虧，應當及時(shí)查明(míng)原因，出具書(shū)面報告，并經本場(chǎng)所管理(lǐ)組織集體(tǐ)研究同意後在期末結賬前處理(lǐ)完畢。宗教活動場(chǎng)所固定資産的出租、轉讓和(hé)報廢應當經本場(chǎng)所管理(lǐ)組織集體(tǐ)研究決定。

    第二十八條　宗教活動場(chǎng)所的無形資産是指宗教活動場(chǎng)所擁有(yǒu)的不具有(yǒu)實物形态而能為(wèi)其提供某種權利的資産，包括專利權、非專利技(jì)術(shù)、商标權、著作(zuò)權、土地使用權等。宗教活動場(chǎng)所轉讓無形資産，應當經本場(chǎng)所管理(lǐ)組織集體(tǐ)研究決定，取得(de)的收入計(jì)入本場(chǎng)所收入。

    第二十九條　宗教活動場(chǎng)所應當定期或者至少(shǎo)于每年年度終了對資産進行(xíng)清查盤點，做(zuò)到賬賬相符、賬實相符。

    第三十條　宗教活動場(chǎng)所使用的土地和(hé)擁有(yǒu)的房(fáng)屋應當進行(xíng)土地使用權屬登記和(hé)房(fáng)屋産權登記。用于宗教活動的房(fáng)屋、構築物及其附屬的宗教教職人(rén)員生(shēng)活用房(fáng)不得(de)轉讓、抵押或者作(zuò)為(wèi)實物投資。

    第三十一條　宗教活動場(chǎng)所占有(yǒu)、使用的文物要依照有(yǒu)關規定妥善保護，不得(de)損毀。

第七章　監督管理(lǐ)

    第三十二條　宗教活動場(chǎng)所應當定期或者至少(shǎo)于每年年度終了後三個(gè)月內(nèi)向其登記管理(lǐ)機關提供财務報告，包括資産負債表、業務活動表、現金流量表、接受和(hé)使用捐贈情況以及《民間(jiān)非營利組織會(huì)計(jì)制(zhì)度》規定應當提交的有(yǒu)關附表。宗教活動場(chǎng)所登記管理(lǐ)機關應當對宗教活動場(chǎng)所提交的财務報告進行(xíng)審查，發現問題，及時(shí)督促指導宗教活動場(chǎng)所進行(xíng)整改。

    第三十三條　宗教活動場(chǎng)所應當定期以适當方式公布财務收支情況和(hé)接受、使用捐贈情況，接受信教公民的監督。信教公民提出的合理(lǐ)的意見和(hé)建議，該場(chǎng)所管理(lǐ)組織應當采納。

    第三十四條　宗教活動場(chǎng)所的财會(huì)人(rén)員有(yǒu)權按《中華人(rén)民共和(hé)國會(huì)計(jì)法》及其他有(yǒu)關規定行(xíng)使财務監督權，對涉及财務的違法行(xíng)為(wèi)，有(yǒu)權提出意見并向本場(chǎng)所登記管理(lǐ)機關和(hé)其他有(yǒu)關部門(mén)反映。

    第三十五條　宗教活動場(chǎng)所管理(lǐ)組織的主要負責人(rén)和(hé)财務管理(lǐ)小(xiǎo)組負責人(rén)離任時(shí)，登記管理(lǐ)機關應當組織對其進行(xíng)财務審計(jì)。宗教活動場(chǎng)所更換财會(huì)人(rén)員時(shí)，應當由本場(chǎng)所管理(lǐ)組織集體(tǐ)研究決定，并監督其辦理(lǐ)交接手續。

    第三十六條　宗教活動場(chǎng)所注銷或者終止時(shí)，應當進行(xíng)清算(suàn)。宗教活動場(chǎng)所清算(suàn)時(shí)，應當在其登記管理(lǐ)機關和(hé)有(yǒu)關部門(mén)的監督指導下，對本場(chǎng)所的财産、債權、債務等進行(xíng)全面清理(lǐ)，編制(zhì)财産目錄和(hé)債權、債務清單，提出财産作(zuò)價依據和(hé)債權、債務處理(lǐ)辦法，并妥善處理(lǐ)各項遺留問題。清算(suàn)後的剩餘财産應當用于與本場(chǎng)所宗旨相符的事業。

    第三十七條　本辦法對宗教活動場(chǎng)所會(huì)計(jì)事務未作(zuò)規定的，從《民間(jiān)非營利組織會(huì)計(jì)制(zhì)度》。

第八章　法律責任

    第三十八條　宗教活動場(chǎng)所違反本辦法有(yǒu)關規定的，由登記管理(lǐ)機關按照《宗教事務條例》第四十一條的規定，責令改正；情節較重的，責令該場(chǎng)所撤換直接負責的主管人(rén)員；情節嚴重的，撤銷該場(chǎng)所的登記。

    第三十九條　違反《中華人(rén)民共和(hé)國會(huì)計(jì)法》等法律規定的，依法給予行(xíng)政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章　附　　則

    第四十條　本辦法自2010年3月1日起施行(xíng)。