2012年11月5日，國家(jiā)宗教事務局王作(zuò)安局長簽署第10号令和(hé)第11号令，公布了《宗教院校(xiào)教師(shī)資格認定和(hé)職稱評審聘任辦法（試行(xíng)）》和(hé)《宗教院校(xiào)學位授予辦法（試行(xíng)）》（以下簡稱“兩個(gè)辦法”）。“兩個(gè)辦法”将于2013年1月1日起實施。

    制(zhì)定“兩個(gè)辦法”，是提高(gāo)宗教院校(xiào)教育教學水(shuǐ)平，建設高(gāo)素質的宗教教職人(rén)員隊伍的需要。改革開(kāi)放特别是黨的十六大(dà)以來(lái)，在各地黨委政府以及有(yǒu)關職能部門(mén)的支持下，在宗教界自身努力下，宗教院校(xiào)工作(zuò)取得(de)了顯著成績。同時(shí)也要看到，我國宗教院校(xiào)發展也存在不少(shǎo)問題，其中比較突出的是我國宗教院校(xiào)教師(shī)資格認定和(hé)職稱評審聘任及學位授予制(zhì)度長期缺失。這些(xiē)問題不利于維護宗教院校(xiào)正常教育教學秩序，不利于教師(shī)隊伍的穩定和(hé)正常流動，也給國內(nèi)宗教界解決宗教院校(xiào)師(shī)生(shēng)生(shēng)活待遇帶來(lái)難題，已成為(wèi)制(zhì)約宗教院校(xiào)發展和(hé)愛(ài)國宗教界後備人(rén)才培養的薄弱環節。制(zhì)定“兩個(gè)辦法”，有(yǒu)利于提高(gāo)宗教院校(xiào)教師(shī)素質和(hé)學生(shēng)培養質量。

    制(zhì)定“兩個(gè)辦法”，是完善宗教院校(xiào)法規規章體(tǐ)系，依法管理(lǐ)宗教院校(xiào)的需要。《宗教事務條例》、《宗教院校(xiào)設立辦法》及《宗教院校(xiào)聘用外籍專業人(rén)員辦法》的頒布實施，建立了宗教院校(xiào)設立、選派留學進修人(rén)員、聘用外籍專業人(rén)員等制(zhì)度，宗教院校(xiào)管理(lǐ)初步形成了有(yǒu)法可(kě)依的局面。但(dàn)是，在教師(shī)、學生(shēng)的管理(lǐ)制(zhì)度尤其是教師(shī)資格認定和(hé)職稱評審聘任及學位授予方面仍然是空(kōng)白，無法可(kě)依，難以進行(xíng)制(zhì)度化、規範化管理(lǐ)。制(zhì)定“兩個(gè)辦法”，有(yǒu)利于完善宗教院校(xiào)管理(lǐ)制(zhì)度。

    制(zhì)定“兩個(gè)辦法”，是維護宗教界合法權益，切實支持宗教院校(xiào)辦學的需要。教師(shī)資格認定和(hé)職稱評審聘任及學位授予，直接關系到宗教院校(xiào)師(shī)生(shēng)切身利益。多(duō)年來(lái)，宗教界一直通(tōng)過多(duō)種渠道(dào)呼籲政府解決宗教院校(xiào)教師(shī)資格和(hé)職稱評審聘任及學位授予問題，提高(gāo)宗教院校(xiào)師(shī)生(shēng)生(shēng)活待遇。制(zhì)定“兩個(gè)辦法”，有(yǒu)利于以法律形式保障宗教院校(xiào)教師(shī)和(hé)學生(shēng)的合法權益。

    “兩個(gè)辦法”自2006年研究起草，并以多(duō)種方式廣泛征求了中央有(yǒu)關部門(mén)、地方宗教事務部門(mén)、全國性宗教團體(tǐ)、宗教院校(xiào)的意見。6年來(lái)，反複調研修改，易稿數(shù)十次。2011年全國宗教院校(xiào)工作(zuò)會(huì)議後，根據宗教院校(xiào)工作(zuò)的新形勢、新要求，對“兩個(gè)辦法”進行(xíng)了再次修改。2012年10月16日，國家(jiā)宗教事務局局務會(huì)議討(tǎo)論通(tōng)過了“兩個(gè)辦法”。“兩個(gè)辦法”充分貫徹了憲法及有(yǒu)關法律關于宗教與教育相分離的原則和(hé)《宗教事務條例》的有(yǒu)關規定，在宗教界內(nèi)部有(yǒu)效。

    《宗教院校(xiào)教師(shī)資格認定和(hé)職稱評審聘任辦法（試行(xíng)）》共五章，三十七條，分總則、資格認定、職稱評審聘任、法律責任和(hé)附則五部分，該辦法對宗教院校(xiào)教師(shī)資格認定和(hé)職稱評審聘任規定了不同的條件和(hé)标準，并明(míng)确了相關程序和(hé)實施主體(tǐ)。《宗教院校(xiào)學位授予辦法（試行(xíng)）》共五章，二十五條，分總則、條件、授予、法律責任和(hé)附則五部分，該辦法對宗教院校(xiào)學位體(tǐ)系規定了不同的條件和(hé)标準，并明(míng)确了學位授予程序、實施主體(tǐ)和(hé)管理(lǐ)制(zhì)度。“兩個(gè)辦法”的公布實施，對于切實加強中國特色宗教院校(xiào)的制(zhì)度化、規範化建設，加強和(hé)創新宗教院校(xiào)工作(zuò)，具有(yǒu)十分重要的意義。