第一條：為(wèi)了保障公民宗教信仰自由，維護宗教和(hé)睦與社會(huì)和(hé)諧，規範宗教事務管理(lǐ)，提高(gāo)宗教工作(zuò)法治化水(shuǐ)平，根據憲法和(hé)有(yǒu)關法律，制(zhì)定本條例。
 
    本條是關于本條例的立法目的、立法依據的規定。
 
    本條例的立法目的主要有(yǒu)四個(gè)：一是保障公民宗教信仰自由，二是維護宗教和(hé)睦與社會(huì)和(hé)諧，三是規範宗教事務管理(lǐ)，四是提高(gāo)宗教工作(zuò)法治化水(shuǐ)平。
 
    憲法第三十三條第三款規定：“國家(jiā)尊重和(hé)保障人(rén)權。”
 
    第三十六條規定：“中華人(rén)民共和(hé)國公民有(yǒu)宗教信仰自由。任何國家(jiā)機關、社會(huì)團體(tǐ)和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)強制(zhì)公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得(de)歧視(shì)信仰宗教的公民和(hé)不信仰宗教的公民。國家(jiā)保護正常的宗教活動。任何人(rén)不得(de)利用宗教進行(xíng)破壞社會(huì)秩序、損害公民身體(tǐ)健康、妨礙國家(jiā)教育制(zhì)度的活動。宗教團體(tǐ)和(hé)宗教事務不受外國勢力的支配。”
 
    第五十一條規定：“中華人(rén)民共和(hé)國公民在行(xíng)使自由和(hé)權利的時(shí)候，不得(de)損害國家(jiā)的、社會(huì)的、集體(tǐ)的利益和(hé)其他公民的合法的自由和(hé)權利。”
 
    第八十九條規定：“國務院行(xíng)使下列職權：（一）根據憲法和(hé)法律，規定行(xíng)政措施，制(zhì)定行(xíng)政法規，發布決定和(hé)命令……”
 
    以上(shàng)是制(zhì)定本條例的憲法依據。
 
    《中華人(rén)民共和(hé)國立法法》、《中華人(rén)民共和(hé)國國家(jiā)安全法》、《中華人(rén)民共和(hé)國反恐怖主義法》、《中華人(rén)民共和(hé)國行(xíng)政處罰法》、《中華人(rén)民共和(hé)國行(xíng)政許可(kě)法》、《中華人(rén)民共和(hé)國民法總則》、《中華人(rén)民共和(hé)國民族區(qū)域自治法》、《中華人(rén)民共和(hé)國刑法》、《中華人(rén)民共和(hé)國教育法》、《中華人(rén)民共和(hé)國慈善法》、《中華人(rén)民共和(hé)國治安管理(lǐ)處罰法》、《中華人(rén)民共和(hé)國文物保護法》等法律也是本條例的立法依據。
 
    此外，與本條例有(yǒu)銜接內(nèi)容的行(xíng)政法規還(hái)有(yǒu)：《社會(huì)團體(tǐ)登記管理(lǐ)條例》、《出版管理(lǐ)條例》、《印刷業管理(lǐ)條例》、《互聯網信息服務管理(lǐ)辦法》、《大(dà)型群衆性活動安全管理(lǐ)條例》、《國有(yǒu)土地上(shàng)房(fáng)屋征收與補償條例》等。