第四條：國家(jiā)依法保護正常的宗教活動，積極引導宗教與社會(huì)主義社會(huì)相适應，維護宗教團體(tǐ)、宗教院校(xiào)、宗教活動場(chǎng)所和(hé)信教公民的合法權益。宗教團體(tǐ)、宗教院校(xiào)、宗教活動場(chǎng)所和(hé)信教公民應當遵守憲法、法律、法規和(hé)規章，踐行(xíng)社會(huì)主義核心價值觀，維護國家(jiā)統一、民族團結、宗教和(hé)睦與社會(huì)穩定。

    任何組織或者個(gè)人(rén)不得(de)利用宗教進行(xíng)危害國家(jiā)安全、破壞社會(huì)秩序、損害公民身體(tǐ)健康、妨礙國家(jiā)教育制(zhì)度，以及其他損害國家(jiā)利益、社會(huì)公共利益和(hé)公民合法權益等違法活動。

    任何組織或者個(gè)人(rén)不得(de)在不同宗教之間(jiān)、同一宗教內(nèi)部以及信教公民與不信教公民之間(jiān)制(zhì)造矛盾與沖突，不得(de)宣揚、支持、資助宗教極端主義，不得(de)利用宗教破壞民族團結、分裂國家(jiā)和(hé)進行(xíng)恐怖活動。
 
    本條是對國家(jiā)依法保障宗教信仰自由的責任，宗教方面應當履行(xíng)的義務以及社會(huì)各方面應當遵循的原則的規定。
 
    關于國家(jiā)依法保護正常的宗教活動。宗教團體(tǐ)、宗教院校(xiào)、宗教活動場(chǎng)所、宗教教職人(rén)員以及信教公民在國家(jiā)有(yǒu)關法律、法規和(hé)政策範圍內(nèi)，按照各宗教的教義、教規和(hé)傳統習慣，在宗教活動場(chǎng)所及信教群衆在自己家(jiā)裏進行(xíng)的拜佛、誦經、燒香、禮拜、祈禱、講經、講道(dào)、彌撒、受洗、受戒、封齋、終傅、追思以及過宗教節日等活動，都屬于正常的宗教活動。信教公民舉行(xíng)集體(tǐ)宗教活動，一般應當在依法登記的宗教活動場(chǎng)所內(nèi)進行(xíng)，由宗教組織自己來(lái)辦理(lǐ)。當然，開(kāi)展宗教活動不能違反國家(jiā)法律、法規和(hé)規章政策，不能破壞社會(huì)秩序、損害公民身體(tǐ)健康、妨礙國家(jiā)教育制(zhì)度實施，更不允許利用宗教反對黨的領導和(hé)社會(huì)主義制(zhì)度，破壞國家(jiā)統一和(hé)民族團結。
 
    我國關于保護正常的宗教活動的規定，與有(yǒu)關國際公約的精神和(hé)一些(xiē)國家(jiā)的法律規定是基本一緻的。有(yǒu)關國際文書(shū)、一些(xiē)國家(jiā)的法律，一般都規定宗教組織、信教公民有(yǒu)開(kāi)展宗教活動的自由，但(dàn)是必須遵守國家(jiā)為(wèi)維護社會(huì)公共秩序、安全、衛生(shēng)和(hé)道(dào)德而作(zuò)出的法律限定。《世界人(rén)權宣言》第二十九條規定：“人(rén)人(rén)在行(xíng)使他的權利和(hé)自由時(shí)，隻受法律所确定的限制(zhì)，确定此種限制(zhì)的唯一目的在于保證對旁人(rén)的權利和(hé)自由給予應有(yǒu)的承認和(hé)尊重，并在一個(gè)民主的社會(huì)中适應道(dào)德、公共秩序和(hé)普遍福利的正當需要。”丹麥憲法第六十七條規定：“公民有(yǒu)權組織宗教團體(tǐ)，按照自己信仰的方式禮拜上(shàng)帝，但(dàn)以不傳布或不采取有(yǒu)損于良好道(dào)德和(hé)妨害公共秩序的言行(xíng)為(wèi)限。”瑞士憲法第五十條規定：“在公共秩序及善良風俗許可(kě)的限度內(nèi)，宗教禮拜自由應予保障。”意大(dà)利憲法第十九條規定：“所有(yǒu)人(rén)均有(yǒu)權以任何形式——個(gè)人(rén)的或團體(tǐ)的——自由信奉其宗教，自由進行(xíng)宗教宣傳以及私自或公開(kāi)做(zuò)禮拜，但(dàn)其儀式不得(de)違反良好的風俗。”希臘憲法第十三條第二款規定：“一切被承認的宗教不受限制(zhì)，其禮拜儀式不得(de)阻止并受法律保護，惟其禮拜儀式不得(de)違反公共秩序和(hé)道(dào)德規範。”從這些(xiē)規定可(kě)以看出，在任何國家(jiā)，宗教活動的自由是受到一定法律限定的，條件是不能危害公共秩序、道(dào)德，不對其他人(rén)的權利和(hé)自由造成侵害，甚至不得(de)違反“良好風俗”“善良風氣”。宗教活動自由是在法律之下的自由，不是無條件的絕對自由。
 
    關于積極引導宗教與社會(huì)主義社會(huì)相适應。積極引導宗教與社會(huì)主義社會(huì)相适應，是黨的宗教工作(zuò)基本方針的根本方向和(hé)目的，是宗教工作(zuò)的重點。積極引導宗教與社會(huì)主義社會(huì)相适應，是要引導信教群衆熱愛(ài)祖國，熱愛(ài)人(rén)民，維護祖國統一，維護中華民族大(dà)團結，服從服務于國家(jiā)最高(gāo)利益和(hé)中華民族整體(tǐ)利益；擁護中國共産黨領導，擁護社會(huì)主義制(zhì)度，堅持走中國特色社會(huì)主義道(dào)路；積極踐行(xíng)社會(huì)主義核心價值觀，弘揚中華文化，努力把宗教教義同中華文化相融合；遵守國家(jiā)法律法規，自覺接受國家(jiā)依法管理(lǐ)；投身改革開(kāi)放和(hé)社會(huì)主義現代化建設，為(wèi)實現中華民族偉大(dà)複興的中國夢貢獻力量。引導相适應的一個(gè)重要任務，就是支持我國宗教堅持中國化方向。要支持各宗教在保持基本信仰、核心教義、禮儀制(zhì)度的同時(shí)，深入挖掘教義教規中有(yǒu)利于社會(huì)和(hé)諧、時(shí)代進步、健康文明(míng)的內(nèi)容，對教義教規進行(xíng)符合當代中國發展進步要求的闡釋。
 
    關于維護宗教團體(tǐ)、宗教院校(xiào)、宗教活動場(chǎng)所和(hé)信教公民的合法權益。根據憲法和(hé)有(yǒu)關法律法規，宗教團體(tǐ)、宗教院校(xiào)、宗教活動場(chǎng)所作(zuò)為(wèi)社會(huì)組織參與社會(huì)經濟活動，同其他社會(huì)組織一樣，其合法權益受到國家(jiā)的保護。信教公民在政治權利、人(rén)身自由與安全保障、社會(huì)經濟待遇、受教育等方面的權利，與其他公民一樣，是完全平等的，不受任何歧視(shì)。
 
    關于宗教界在憲法、法律、法規和(hé)規章規範內(nèi)開(kāi)展活動。宗教團體(tǐ)、宗教院校(xiào)、宗教活動場(chǎng)所和(hé)信教公民應當在憲法、法律、法規和(hé)規章範圍內(nèi)開(kāi)展宗教活動，維護國家(jiā)利益和(hé)社會(huì)公共利益。
 
    一是遵守憲法、法律、法規和(hé)規章。任何宗教都沒有(yǒu)超越憲法和(hé)法律的特權，宗教信仰自由也不能被濫用。我國憲法和(hé)法律是廣大(dà)人(rén)民的意志(zhì)和(hé)根本利益的集中表現，是保護人(rén)民、打擊敵人(rén)、懲罰犯罪、鞏固人(rén)民民主專政、保障和(hé)促進社會(huì)主義現代化建設的有(yǒu)力武器(qì)。每個(gè)公民必須增強法治觀念，自覺地遵守憲法和(hé)法律，維護憲法和(hé)法律的尊嚴。
 
    二是維護國家(jiā)統一、民族團結、宗教和(hé)睦與社會(huì)穩定。憲法第五十二條規定：“中華人(rén)民共和(hé)國公民有(yǒu)維護國家(jiā)統一和(hé)全國各民族團結的義務。”宗教團體(tǐ)、宗教院校(xiào)、宗教活動場(chǎng)所和(hé)信教公民堅持維護國家(jiā)統一、民族團結、宗教和(hé)睦與社會(huì)穩定，有(yǒu)着重大(dà)的現實意義和(hé)深遠的曆史意義。長期以來(lái)，達賴集團在國外反華勢力的支持下，一直沒有(yǒu)放棄分裂祖國的圖謀，在境內(nèi)外大(dà)肆進行(xíng)分裂破壞活動，制(zhì)造了拉薩“3·14”事件等，在信教群衆中進行(xíng)煽動性宣傳，惡毒攻擊黨和(hé)政府，加緊策反、拉攏教職人(rén)員。在新疆，自上(shàng)個(gè)世紀90年代以來(lái)，由于受境外勢力影(yǐng)響，民族分裂主義、宗教極端主義和(hé)暴力恐怖主義曾一度十分猖獗，利用宗教大(dà)肆進行(xíng)分裂活動，妄圖建立所謂的“東突厥斯坦共和(hé)國”，先後在新疆境內(nèi)制(zhì)造多(duō)起暴力恐怖事件，2009年的“7·5”事件，給各族人(rén)民的生(shēng)命和(hé)财産造成了巨大(dà)損失。這些(xiē)利用宗教進行(xíng)的違法犯罪活動，危害祖國統一，破壞民族團結，影(yǐng)響宗教和(hé)睦與社會(huì)穩定，幹擾經濟發展，為(wèi)各族人(rén)民群衆和(hé)廣大(dà)宗教界人(rén)士所深惡痛絕。
 
    關于宗教界要自覺踐行(xíng)社會(huì)主義核心價值觀。黨的十八大(dà)提出，倡導富強、民主、文明(míng)、和(hé)諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛(ài)國、敬業、誠信、友(yǒu)善，積極培育和(hé)踐行(xíng)社會(huì)主義核心價值觀。“三個(gè)倡導”分别從國家(jiā)、社會(huì)和(hé)公民個(gè)人(rén)三個(gè)層面提出了社會(huì)主義核心價值觀的價值目标、價值取向和(hé)價值準則，是社會(huì)主義核心價值觀的基本內(nèi)容。習近平總書(shū)記在中央政治局第十三次集體(tǐ)學習時(shí)強調，要把培育和(hé)弘揚社會(huì)主義核心價值觀作(zuò)為(wèi)凝魂聚氣、強基固本的基礎工程，繼承和(hé)發揚中華優秀傳統文化和(hé)傳統美德，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價值觀宣傳教育，積極引導人(rén)們講道(dào)德、尊道(dào)德、守道(dào)德，追求高(gāo)尚的道(dào)德理(lǐ)想，不斷夯實中國特色社會(huì)主義的思想道(dào)德基礎。習近平總書(shū)記在2016年全國宗教工作(zuò)會(huì)議上(shàng)強調，要引導信教群衆積極踐行(xíng)社會(huì)主義核心價值觀，弘揚中華文化，努力把宗教教義同中華文化相融合。在宗教界培育和(hé)踐行(xíng)社會(huì)主義核心價值觀，有(yǒu)利于發揮宗教界的積極作(zuò)用，有(yǒu)利于樹(shù)立宗教界的良好形象，有(yǒu)利于促進宗教的健康發展，有(yǒu)利于積極引導宗教與社會(huì)主義社會(huì)相适應，這也是在全社會(huì)培育和(hé)踐行(xíng)社會(huì)主義核心價值觀的題中之義。
 
    關于不得(de)利用宗教從事的相關活動。憲法第五十一條規定：“中華人(rén)民共和(hé)國公民在行(xíng)使自由和(hé)權利的時(shí)候，不得(de)損害國家(jiā)的、社會(huì)的、集體(tǐ)的利益和(hé)其他公民的合法的自由和(hé)權利。”公民在行(xíng)使宗教信仰自由權利的同時(shí)，要自覺履行(xíng)法律規定的義務，做(zuò)到權利和(hé)義務相統一。在民主法治社會(huì)裏，每個(gè)公民可(kě)以充分享有(yǒu)各方面的民主自由和(hé)權利，同時(shí)又要嚴格履行(xíng)憲法和(hé)法律規定的義務。這既是國家(jiā)的根本利益所在，也是每個(gè)公民的根本利益所在，如果每個(gè)公民隻享受權利不履行(xíng)義務，隻強調自由開(kāi)展宗教活動而不遵守公共秩序和(hé)社會(huì)秩序，那(nà)麽社會(huì)将無秩序可(kě)言，公民正常開(kāi)展宗教活動的權利也難以實現。當宗教活動與國家(jiā)法律相抵觸時(shí)，就必須依法予以處置。從我國的實際出發，主要防止出現以下幾方面問題：
 
    一是危害國家(jiā)安全。《中華人(rén)民共和(hé)國國家(jiā)安全法》第二十七條規定：“國家(jiā)依法保護公民宗教信仰自由和(hé)正常宗教活動，堅持宗教獨立自主自辦的原則，防範、制(zhì)止和(hé)依法懲治利用宗教名義進行(xíng)危害國家(jiā)安全的違法犯罪活動，反對境外勢力幹涉境內(nèi)宗教事務，維護正常宗教活動秩序。”《中華人(rén)民共和(hé)國國家(jiā)安全法》第十一條第一款規定：“中華人(rén)民共和(hé)國公民、一切國家(jiā)機關和(hé)武裝力量、各政黨和(hé)各人(rén)民團體(tǐ)、企業事業組織和(hé)其他社會(huì)組織，都有(yǒu)維護國家(jiā)安全的責任和(hé)義務。”
 
    二是利用宗教幹預國家(jiā)行(xíng)政、司法。習近平總書(shū)記在2016年全國宗教工作(zuò)會(huì)議上(shàng)的講話(huà)中指出，必須堅持政教分離，堅持宗教不得(de)幹預行(xíng)政、司法、教育等國家(jiā)職能實施，堅持政府依法對涉及國家(jiā)利益和(hé)社會(huì)公共利益的宗教事務進行(xíng)管理(lǐ)。目前，在一些(xiē)信教群衆集中的地區(qū)特别是農村，有(yǒu)的宗教教職人(rén)員幹預政務、村務，利用教法幹預司法、幹預婚姻，甚至利用宗教幹預基層選舉等問題，這些(xiē)現象都應予以制(zhì)止和(hé)糾正。
 
    三是利用宗教幹預國民教育，妨礙國家(jiā)教育制(zhì)度的實施。《中華人(rén)民共和(hé)國教育法》第八條規定：“教育活動必須符合國家(jiā)和(hé)社會(huì)公共利益。國家(jiā)實行(xíng)教育與宗教相分離。任何組織和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)利用宗教進行(xíng)妨礙國家(jiā)教育制(zhì)度的活動。”《中華人(rén)民共和(hé)國民辦教育促進法》第四條規定：“民辦學校(xiào)應當貫徹教育與宗教相分離的原則，任何組織和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)利用宗教進行(xíng)妨礙國家(jiā)教育制(zhì)度的活動。”這裏需要說明(míng)的是，規定宗教不得(de)妨礙國家(jiā)教育制(zhì)度，并不排斥宗教界積極支持國家(jiā)教育事業。
 
    四是宣揚宗教極端主義和(hé)進行(xíng)恐怖活動。《中華人(rén)民共和(hé)國國家(jiā)安全法》第二十八條規定：“國家(jiā)反對一切形式的恐怖主義和(hé)極端主義，加強防範和(hé)處置恐怖主義的能力建設，依法開(kāi)展情報、調查、防範、處置以及資金監管等工作(zuò)，依法取締恐怖活動組織和(hé)嚴厲懲治暴力恐怖活動。”《中華人(rén)民共和(hé)國反恐怖主義法》第二條第一款規定：“國家(jiā)反對一切形式的恐怖主義，依法取締恐怖活動組織，對任何組織、策劃、準備實施、實施恐怖活動，宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，組織、領導、參加恐怖活動組織，為(wèi)恐怖活動提供幫助的，依法追究法律責任。”第四條第二款規定：“國家(jiā)反對一切形式的以歪曲宗教教義或者其他方法煽動仇恨、煽動歧視(shì)、鼓吹暴力等極端主義，消除恐怖主義的思想基礎。”近些(xiē)年來(lái)，境外敵對勢力利用宗教對我國進行(xíng)的滲透破壞活動日益加劇(jù)，達賴集團打着宗教旗号進行(xíng)民族分裂活動，“三股勢力”散布宗教極端思想、組織策劃暴力恐怖活動。因此，要禁止和(hé)防範出現宣揚宗教極端主義，利用宗教破壞民族團結、分裂國家(jiā)和(hé)進行(xíng)恐怖活動等行(xíng)為(wèi)。
 
    五是制(zhì)造矛盾與沖突。宗教植根于現實社會(huì)，關乎人(rén)的生(shēng)活狀态，沒有(yǒu)宗教和(hé)諧就沒有(yǒu)社會(huì)和(hé)諧。在一些(xiē)地方，曾因為(wèi)教派矛盾釀成嚴重的械鬥事件，導緻了信教群衆無辜生(shēng)命的喪失和(hé)嚴重的财産損失。因此，信教的群衆和(hé)不信教的群衆之間(jiān)、各宗教之間(jiān)、不同教派之間(jiān)，都要彼此尊重、和(hé)睦相處、團結互助。不能以信仰宗教與否劃線，造成人(rén)與人(rén)之間(jiān)的隔閡和(hé)對立。不能搞唯我獨尊，排斥其他宗教和(hé)教派，造成宗教沖突、教派紛争。要以和(hé)諧團結為(wèi)重，自覺維護人(rén)際和(hé)諧和(hé)社會(huì)穩定。