國務院宗教事務部門(mén)應當自收到全國性宗教團體(tǐ)的申請(qǐng)或者省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府宗教事務部門(mén)報送的材料之日起60日內(nèi)，作(zuò)出批準或者不予批準的決定。

 

    本條是關于宗教院校(xiào)審批權限和(hé)程序的規定。

 

    關于審批權限。本條明(míng)确規定，設立宗教院校(xiào)的審批權在國務院宗教事務部門(mén)，即國家(jiā)宗教事務局。省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府宗教事務部門(mén)對本省、自治區(qū)、直轄市宗教團體(tǐ)申請(qǐng)設立宗教院校(xiào)有(yǒu)初審權。因為(wèi)設立宗教院校(xiào)，涉及土地、規劃、建設等部門(mén)，省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府宗教事務部門(mén)初審時(shí)，應當征詢同級人(rén)民政府有(yǒu)關部門(mén)意見。

 

    關于審批程序。全國性宗教團體(tǐ)申請(qǐng)設立宗教院校(xiào)的，直接向國務院宗教事務部門(mén)提出申請(qǐng)，國務院宗教事務部門(mén)予以審批；省、自治區(qū)、直轄市宗教團體(tǐ)申請(qǐng)設立宗教院校(xiào)的，不能直接向國務院宗教事務部門(mén)申請(qǐng)，應向所在地省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府宗教事務部門(mén)提出申請(qǐng)，省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府宗教事務部門(mén)提出意見後，報國務院宗教事務部門(mén)審批。

 

    關于審批期限。省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府宗教事務部門(mén)的初審期限是30 日，國務院宗教事務部門(mén)的審批期限是60日。這兩個(gè)期限比行(xíng)政許可(kě)法規定的一般情況下審批期限略有(yǒu)延長，但(dàn)也是符合行(xíng)政許可(kě)法精神的。《中華人(rén)民共和(hé)國行(xíng)政許可(kě)法》第四十二條規定：“除可(kě)以當場(chǎng)作(zuò)出行(xíng)政許可(kě)決定的外，行(xíng)政機關應當自受理(lǐ)行(xíng)政許可(kě)申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作(zuò)出行(xíng)政許可(kě)決定。二十日內(nèi)不能作(zuò)出決定的，經本行(xíng)政機關負責人(rén)批準，可(kě)以延長十日，并應當将延長期限的理(lǐ)由告知申請(qǐng)人(rén)。但(dàn)是，法律、法規另有(yǒu)規定的，依照其規定。”第四十三條規定：“依法應當先經下級行(xíng)政機關審查後報上(shàng)級行(xíng)政機關決定的行(xíng)政許可(kě)，下級行(xíng)政機關應當自其受理(lǐ)行(xíng)政許可(kě)申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)審查完畢。但(dàn)是，法律、法規另有(yǒu)規定的，依照其規定。”批準設立宗教院校(xiào)是一項較為(wèi)重要的行(xíng)政許可(kě)事項，需要對申請(qǐng)人(rén)的各方面條件進行(xíng)審查，并多(duō)方論證，因而本條例對該項行(xíng)政許可(kě)的初審和(hé)審批期限适當予以延長。