設區(qū)的市級人(rén)民政府宗教事務部門(mén)應當自收到縣級人(rén)民政府宗教事務部門(mén)報送的材料之日起30 日內(nèi)，對申請(qǐng)設立其他固定宗教活動處所的，作(zuò)出批準或者不予批準的決定；對申請(qǐng)設立寺觀教堂的，提出審核意見，報省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府宗教事務部門(mén)審批。

 

    省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府宗教事務部門(mén)應當自收到設區(qū)的市級人(rén)民政府宗教事務部門(mén)報送的材料之日起30 日內(nèi)，作(zuò)出批準或者不予批準的決定。

 

    宗教活動場(chǎng)所的設立申請(qǐng)獲批準後，方可(kě)辦理(lǐ)該宗教活動場(chǎng)所的籌建事項。

 

    本條是對籌備設立宗教活動場(chǎng)所的審批程序的規定。

 

    關于申請(qǐng)主體(tǐ)。籌備設立宗教活動場(chǎng)所的申請(qǐng)要由宗教團體(tǐ)提出。這是因為(wèi)宗教團體(tǐ)是信教公民自願組成的社會(huì)組織，是信教公民自我服務的組織，可(kě)以代表本宗教信教公民的意願，對于申請(qǐng)在哪裏設立新的宗教活動場(chǎng)所也可(kě)以做(zuò)到統籌兼顧；而且宗教團體(tǐ)統一辦理(lǐ)此類事務，可(kě)以幫助信教公民更準确地理(lǐ)解有(yǒu)關政策，少(shǎo)走彎路。所在地縣（市）還(hái)沒有(yǒu)成立相應的宗教團體(tǐ)的，可(kě)以通(tōng)過所在的設區(qū)的市（州）或者省（區(qū)、市）宗教團體(tǐ)提出申請(qǐng)。

 

    關于籌備設立程序。籌備設立宗教活動場(chǎng)所，要向縣級人(rén)民政府宗教事務部門(mén)提出申請(qǐng)。其中，籌備設立其他固定宗教活動處所的，由設區(qū)的市級人(rén)民政府宗教事務部門(mén)審批；設立寺觀教堂的，要經設區(qū)的市級人(rén)民政府宗教事務部門(mén)審核後，由省級人(rén)民政府宗教事務部門(mén)審批。如果經批準設立了其他固定宗教活動處所，後來(lái)随着信徒的增加要擴建為(wèi)寺觀教堂，就必須按設立寺觀教堂的程序，報省級人(rén)民政府宗教事務部門(mén)審批。需要特别說明(míng)的是，這裏的“設立”既包括将改作(zuò)他用的原宗教建築物恢複為(wèi)宗教活動場(chǎng)所，也包括新建宗教活動場(chǎng)所和(hé)将其他用途的建築物改造成為(wèi)宗教活動場(chǎng)所。根據國家(jiā)宗教事務局制(zhì)定的《宗教活動場(chǎng)所設立審批和(hé)登記辦法》規定，拟在直轄市的區(qū)（縣、市）籌備設立宗教活動場(chǎng)所，可(kě)直接向直轄市的區(qū)（縣、市）人(rén)民政府宗教事務部門(mén)提出申請(qǐng)。直轄市的區(qū)（縣、市）人(rén)民政府宗教事務部門(mén)可(kě)以批準籌備設立其他固定宗教活動處所。拟籌備設立宗教活動場(chǎng)所的地區(qū)，如未設置設區(qū)的市級人(rén)民政府，籌備設立宗教活動場(chǎng)所的申請(qǐng)，由縣級人(rén)民政府宗教事務部門(mén)審核後，直接報省級人(rén)民政府宗教事務部門(mén)審批。《宗教活動場(chǎng)所設立審批和(hé)登記辦法》規定，申請(qǐng)籌備設立宗教活動場(chǎng)所，應當填寫《宗教活動場(chǎng)所籌備設立申請(qǐng)表》，同時(shí)提交下列材料：（一）拟設立地信教公民的有(yǒu)關情況說明(míng)；（二）拟主持宗教活動的宗教教職人(rén)員或者符合本宗教規定的其他人(rén)員的基本情況及戶籍、居民身份和(hé)教職身份證明(míng)；（三）拟成立的籌備組織成員的基本情況、戶籍和(hé)居民身份證明(míng)（屬宗教教職人(rén)員的，還(hái)應當提供教職身份證明(míng)）；（四）必要的資金證明(míng)；（五）拟設立地點和(hé)拟設立場(chǎng)所的可(kě)行(xíng)性說明(míng)；（六）需要提供的其他有(yǒu)關材料。

 

    關于審批期限。設區(qū)的市級人(rén)民政府宗教事務部門(mén)自收到縣級人(rén)民政府宗教事務部門(mén)報送的材料之日起30 日內(nèi)，對申請(qǐng)設立其他固定宗教活動處所的，做(zuò)出批準或者不予批準的決定；對申請(qǐng)設立寺觀教堂的，提出審核意見。省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府宗教事務部門(mén)自收到設區(qū)的市級人(rén)民政府宗教事務部門(mén)報送的材料之日起30 日內(nèi)，作(zuò)出批準或者不予批準的決定。

 

    關于辦理(lǐ)有(yǒu)關籌建事項。宗教團體(tǐ)在宗教活動場(chǎng)所的籌備設立申請(qǐng)獲得(de)批準後，方可(kě)辦理(lǐ)該宗教活動場(chǎng)所的籌建事項，如按照有(yǒu)關法律法規的規定到有(yǒu)關部門(mén)申請(qǐng)城市建設工程規劃許可(kě)證、申請(qǐng)建設用地、進行(xíng)建築招标等活動；如果是原有(yǒu)宗教建築物恢複為(wèi)宗教活動場(chǎng)所的，可(kě)以進行(xíng)其他相關的準備工作(zuò)；如果是租用場(chǎng)地的，可(kě)以開(kāi)始尋找合适的場(chǎng)地并辦理(lǐ)租借合同等手續。這樣規定的意義在于，宗教團體(tǐ)在申請(qǐng)設立宗教活動場(chǎng)所獲得(de)批準後才去辦理(lǐ)籌建事項，可(kě)以避免做(zuò)無用功，避免造成人(rén)力、物力、财力的浪費，更重要的是可(kě)以避免先建設、再報批的情況出現。