以宗教活動場(chǎng)所為(wèi)主要遊覽內(nèi)容的景區(qū)的規劃建設，應當與宗教活動場(chǎng)所的風格、環境相協調。

 

    本條是對如何處理(lǐ)好宗教活動場(chǎng)所與景區(qū)關系的規定。

 

    我國是一個(gè)曆史悠久的國家(jiā)，曆史上(shàng)留下來(lái)的很(hěn)多(duō)宗教活動場(chǎng)所，尤其是佛教的寺廟和(hé)道(dào)教的宮觀，大(dà)多(duō)位于風景優美的地方。經過長期的曆史積累，宗教建築、宗教遺迹和(hé)宗教活動成為(wèi)該地區(qū)主要的人(rén)文景觀，例如佛教的五台山(shān)、峨眉山(shān)、普陀山(shān)、九華山(shān)“四大(dà)名山(shān)”，道(dào)教的武當山(shān)、青城山(shān)等。“天下名山(shān)僧占多(duō)”，反映了我國的宗教傳統文化在一些(xiē)著名風景名勝區(qū)的重要影(yǐng)響。人(rén)們到這些(xiē)名勝區(qū)旅遊，很(hěn)大(dà)程度上(shàng)是為(wèi)了領略那(nà)裏濃厚的宗教文化；而許多(duō)信徒則主要是為(wèi)了到宗教活動場(chǎng)所朝拜、進香、許願，以滿足其宗教感情需要。如何維護景區(qū)內(nèi)的宗教活動場(chǎng)所及相關宗教教職人(rén)員和(hé)信教公民的合法權益，是現實中很(hěn)突出的一個(gè)問題。

 

    本條第一款可(kě)以從兩方面理(lǐ)解：一方面，政府要依法保護宗教活動場(chǎng)所的合法權益，防止因為(wèi)景區(qū)建設、發展旅遊等原因侵犯宗教界的合法權益。同時(shí)，要保證設立宗教活動場(chǎng)所、開(kāi)展宗教活動等嚴格依法進行(xíng)。另一方面，當宗教與園林、林業、文物、旅遊等方面發生(shēng)利益沖突時(shí)，政府要進行(xíng)協調，保證各方活動都在法律、法規和(hé)政策範圍內(nèi)進行(xíng)，依法維護各方權益，促進社會(huì)和(hé)諧穩定。

 

    為(wèi)規範與宗教活動場(chǎng)所有(yǒu)關的遊覽參觀點門(mén)票(piào)價格管理(lǐ)，2005 年國家(jiā)發展改革委下發了《國家(jiā)發展改革委關于與宗教活動場(chǎng)所有(yǒu)關的遊覽參觀點對宗教人(rén)士實行(xíng)門(mén)票(piào)優惠問題的通(tōng)知》（發改價格〔2005〕2714 号），規定遊覽參觀點內(nèi)宗教活動場(chǎng)所所屬的宗教教職人(rén)員及工作(zuò)人(rén)員，與遊覽參觀點內(nèi)宗教活動場(chǎng)所所屬的宗教是同一宗教的宗教教職人(rén)員，或舉行(xíng)過入教儀式并持有(yǒu)效證件（如佛教道(dào)教在家(jiā)信徒的居士證、皈依證等）的同一宗教信教群衆，進入與宗教活動場(chǎng)所有(yǒu)關的遊覽參觀點前往宗教活動場(chǎng)所，應免收門(mén)票(piào)。

 

    本條第二款規定是為(wèi)了保護寶貴的文化遺産、自然遺産。這些(xiē)景區(qū)中濃厚的宗教文化和(hé)優美的自然風光都是寶貴的文化遺産和(hé)自然遺産，其中有(yǒu)的已被列為(wèi)世界文化或自然遺産。保護好這些(xiē)遺産，是各方面共同的責任。在這些(xiē)景區(qū)應盡量避免開(kāi)發新的建設項目，确需建設時(shí)也要與原有(yǒu)的建築風格、布局及環境相協調。

 

    要處理(lǐ)好宗教活動場(chǎng)所與景區(qū)關系，更重要的是社會(huì)各有(yǒu)關方面自覺地遵守法律法規。宗教、園林、林業、文物、旅遊等方面的政府管理(lǐ)部門(mén)和(hé)從業者在履行(xíng)職責或者進行(xíng)經營活動時(shí)，應當遵守宗教方面的法律法規，尊重公民的宗教信仰自由和(hé)合法權益。宗教活動場(chǎng)所、宗教教職人(rén)員和(hé)信教公民應當遵守有(yǒu)關的法律法規，盡到保護文物、保護環境的義務。對于在景區(qū)內(nèi)設立宗教活動場(chǎng)所，要按照本條例相關條款的規定，嚴格履行(xíng)報批、登記手續，不得(de)以發展旅遊為(wèi)目的建設宗教活動場(chǎng)所，堅決制(zhì)止亂建現象；對于依法登記的宗教活動場(chǎng)所，要由其民主管理(lǐ)組織負責管理(lǐ)，其他單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)插手其內(nèi)部事務，不得(de)以任何方式搞所謂的“承包經營”“股份制(zhì)”；非宗教活動場(chǎng)所不得(de)進行(xíng)宗教活動或者建設宗教設施；對于宗教活動場(chǎng)所違反法律法規的行(xíng)為(wèi)，要依法予以制(zhì)止和(hé)處理(lǐ)；宗教教職人(rén)員要知法守法，不得(de)為(wèi)非法亂建的場(chǎng)所、宗教造像等工程搞募捐、化緣活動，不得(de)為(wèi)其開(kāi)光、剪彩、題詞等。