第三十九條:宗教教職人(rén)員依法參加社會(huì)保障并享有(yǒu)相關權利。宗教團體(tǐ)、宗教院校(xiào)、宗教活動場(chǎng)所應當按照規定為(wèi)宗教教職人(rén)員辦理(lǐ)社會(huì)保險登記。
本條是對宗教教職人(rén)員享有(yǒu)社會(huì)保障權利的規定。
宗教教職人(rén)員依法享有(yǒu)社會(huì)保障的權利。社會(huì)保險是社會(huì)保障的重要組成部分。《中華人(rén)民共和(hé)國社會(huì)保險法》第二條規定,國家(jiā)建立基本養老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業保險、生(shēng)育保險等社會(huì)保險制(zhì)度,保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生(shēng)育等情況下依法從國家(jiā)和(hé)社會(huì)獲得(de)物質幫助的權利。第四條規定,個(gè)人(rén)依法享受社會(huì)保險待遇,有(yǒu)權監督本單位為(wèi)其繳費情況。第十條規定,職工應當參加基本養老保險,由用人(rén)單位和(hé)職工共同繳納基本養老保險費。第二十三條規定,職工應當參加基本醫(yī)療保險,由用人(rén)單位和(hé)職工按照國家(jiā)規定共同繳納基本醫(yī)療保險費。第三十三條規定,職工應當參加工傷保險,由用人(rén)單位繳納工傷保險費,職工不繳納工傷保險費。宗教教職人(rén)員也是中華人(rén)民共和(hé)國公民,依法享有(yǒu)參加社會(huì)保險和(hé)享受社會(huì)保險待遇的權益。
最低(dī)生(shēng)活保障制(zhì)度,是我國社會(huì)保障體(tǐ)系的重要組成部分。《城市居民最低(dī)生(shēng)活保障條例》第二條第一款規定:“持有(yǒu)非農業戶口的城市居民,凡共同生(shēng)活的家(jiā)庭成員人(rén)均收入低(dī)于當地城市居民最低(dī)生(shēng)活保障标準的,均有(yǒu)從當地人(rén)民政府獲得(de)基本生(shēng)活物質幫助的權利。”《國務院關于在全國建立農村最低(dī)生(shēng)活保障制(zhì)度的通(tōng)知》(國發〔2009〕19 号)提出,農村最低(dī)生(shēng)活保障對象是家(jiā)庭年人(rén)均純收入低(dī)于當地最低(dī)生(shēng)活保障标準的農村居民,主要是因病殘、年老體(tǐ)弱、喪失勞動能力以及生(shēng)存條件惡劣等原因造成生(shēng)活常年困難的農村居民。宗教教職人(rén)員符合當地最低(dī)生(shēng)活保障條件的,也應納入最低(dī)生(shēng)活保障範圍。《國務院關于進一步加強和(hé)改進最低(dī)生(shēng)活保障工作(zuò)的意見》(國發〔2012〕45号)規定,戶籍狀況、家(jiā)庭收入和(hé)家(jiā)庭财産是認定最低(dī)生(shēng)活保障對象的三個(gè)基本條件。
農村五保供養,是指依照《農村五保供養工作(zuò)條例》規定,在吃(chī)、穿、住、醫(yī)、葬方面給予村民的生(shēng)活照顧和(hé)物質幫助,即保吃(chī)、保穿、保住、保醫(yī)、保葬,簡稱“五保”。該條例第六條規定:“老年、殘疾或者未滿16周歲的村民,無勞動能力、無生(shēng)活來(lái)源又無法定贍養、撫養、扶養義務人(rén),或者其法定贍養、撫養、扶養義務人(rén)無贍養、撫養、扶養能力的,享受農村五保供養待遇。”符合農村五保供養條件的宗教教職人(rén)員,也應納入農村五保供養範圍。
宗教教職人(rén)員在宣傳貫徹黨的宗教信仰自由政策、團結教育信教群衆、維護宗教和(hé)睦、促進社會(huì)和(hé)諧、推動宗教與社會(huì)主義社會(huì)相适應等方面發揮着重要作(zuò)用。解決好宗教教職人(rén)員的社會(huì)保障問題,使他們病有(yǒu)所醫(yī)、老有(yǒu)所養,是黨和(hé)政府堅持以人(rén)為(wèi)本,不斷改善民生(shēng)的題中之義,也是貫徹落實宗教信仰自由政策的重要體(tǐ)現。
為(wèi)更好地保障宗教教職人(rén)員依法享有(yǒu)社會(huì)保障的權利,2010年,國家(jiā)宗教事務局、人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障部等五部門(mén)下發《關于妥善解決宗教教職人(rén)員社會(huì)保障問題的意見》,明(míng)确了宗教教職人(rén)員參加社會(huì)保障的相關政策規定。2011 年,五部門(mén)又聯合印發《關于進一步解決宗教教職人(rén)員社會(huì)保障問題的通(tōng)知》,細化宗教教職人(rén)員參加社保政策措施和(hé)具體(tǐ)程序問題。
宗教教職人(rén)員所在的宗教團體(tǐ)、宗教院校(xiào)、宗教活動場(chǎng)所應當依法履行(xíng)相關義務,為(wèi)宗教教職人(rén)員辦理(lǐ)社會(huì)保險。如《關于進一步解決宗教教職人(rén)員社會(huì)保障問題的通(tōng)知》要求,宗教活動場(chǎng)所的宗教教職人(rén)員參加城鎮居民基本醫(yī)療保險或新型農村合作(zuò)醫(yī)療,可(kě)由宗教活動場(chǎng)所統一辦理(lǐ)。宗教活動場(chǎng)所指定專人(rén)負責,提出本場(chǎng)所參加城鎮居民基本醫(yī)療保險或新型農村合作(zuò)醫(yī)療的人(rén)員名單,經宗教工作(zuò)部門(mén)确認後,提交相關部門(mén)。