（一）破壞信教公民與不信教公民和(hé)睦相處的；

    （二）破壞不同宗教之間(jiān)和(hé)睦以及宗教內(nèi)部和(hé)睦的；

    （三）歧視(shì)、侮辱信教公民或者不信教公民的；

    （四）宣揚宗教極端主義的；

    （五）違背宗教的獨立自主自辦原則的。

 

    本條是關于宗教出版物的管理(lǐ)規定。第一款分别對宗教內(nèi)部資料性出版物和(hé)公開(kāi)發行(xíng)的宗教出版物作(zuò)了規定。第二款是對涉及宗教內(nèi)容的出版物的規定。

 

    關于宗教內(nèi)部資料性出版物。宗教團體(tǐ)、宗教院校(xiào)和(hé)寺觀教堂有(yǒu)權編印宗教內(nèi)部資料性出版物，如宗教經典、闡釋教義教規的資料等，但(dàn)必須按國家(jiā)有(yǒu)關規定辦理(lǐ)。比如，《印刷業管理(lǐ)條例》第二十條第二款規定：“印刷企業接受委托印刷宗教內(nèi)容的內(nèi)部資料性出版物的，必須驗證省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府宗教事務管理(lǐ)部門(mén)的批準文件和(hé)省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府出版行(xíng)政部門(mén)核發的準印證。”《內(nèi)部資料性出版物管理(lǐ)辦法》第三條規定：“對內(nèi)部資料的編印，實行(xíng)核發《內(nèi)部資料性印刷品準印證》（以下簡稱《準印證》）管理(lǐ)。未經批準取得(de)《準印證》，任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)從事內(nèi)部資料的編印活動。”屬音(yīn)像制(zhì)品、電(diàn)子出版物的，國家(jiā)也有(yǒu)規定。比如，《音(yīn)像制(zhì)品管理(lǐ)條例》第二十三條第一款規定：“音(yīn)像複制(zhì)單位接受委托複制(zhì)音(yīn)像制(zhì)品的，應當按照國家(jiā)有(yǒu)關規定，與委托的出版單位訂立複制(zhì)委托合同；驗證委托的出版單位的《音(yīn)像制(zhì)品出版許可(kě)證》、營業執照副本、蓋章的音(yīn)像制(zhì)品複制(zhì)委托書(shū)以及出版單位取得(de)的授權書(shū)；接受委托複制(zhì)的音(yīn)像制(zhì)品屬于非賣品的，應當驗證委托單位的身份證明(míng)和(hé)委托單位出具的音(yīn)像制(zhì)品非賣品複制(zhì)委托書(shū)。”《電(diàn)子出版物出版管理(lǐ)規定》第四十五條第一款規定：“委托複制(zhì)電(diàn)子出版物和(hé)電(diàn)子出版物非賣品，必須使用複制(zhì)委托書(shū)，并遵守國家(jiā)關于複制(zhì)委托書(shū)的管理(lǐ)規定。”《複制(zhì)管理(lǐ)辦法》第二十三條規定：“國家(jiā)對複制(zhì)經營活動實行(xíng)複制(zhì)委托書(shū)制(zhì)度。複制(zhì)單位接受委托複制(zhì)音(yīn)像制(zhì)品或者電(diàn)子出版物的，應當驗證委托的出版單位蓋章的複制(zhì)委托書(shū)及其他法定文書(shū)。接受委托複制(zhì)屬于非賣品或計(jì)算(suàn)機軟件的，應當驗證經省級新聞出版行(xíng)政部門(mén)核發并由委托單位蓋章的複制(zhì)委托書(shū)。”

 

    關于公開(kāi)出版的宗教出版物。《出版管理(lǐ)條例》第二十條規定：“圖書(shū)出版社、音(yīn)像出版社和(hé)電(diàn)子出版物出版社的年度出版計(jì)劃及涉及國家(jiā)安全、社會(huì)安定等方面的重大(dà)選題，應當經所在地省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府出版行(xíng)政主管部門(mén)審核後報國務院出版行(xíng)政主管部門(mén)備案；涉及重大(dà)選題，未在出版前報備案的出版物，不得(de)出版。具體(tǐ)辦法由國務院出版行(xíng)政主管部門(mén)制(zhì)定。期刊社的重大(dà)選題，應當依照前款規定辦理(lǐ)備案手續。”《圖書(shū)、期刊、音(yīn)像制(zhì)品、電(diàn)子出版物重大(dà)選題備案辦法》對重大(dà)選題備案辦法作(zuò)了具體(tǐ)規定，第三條明(míng)确了重大(dà)選題的範圍：“本辦法所稱重大(dà)選題，是指涉及國家(jiā)安全、社會(huì)安定等方面的內(nèi)容，對國家(jiā)的政治、經濟、文化、軍事等會(huì)産生(shēng)較大(dà)影(yǐng)響的選題，具體(tǐ)包括：……（五）涉及民族問題和(hé)宗教問題的選題……”按照上(shàng)述規定，出版公開(kāi)發行(xíng)的宗教出版物應當經所在地省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府出版行(xíng)政主管部門(mén)審核後報國務院出版行(xíng)政主管部門(mén)備案，未經備案不得(de)出版。

 

    所有(yǒu)的出版物都必須遵守國家(jiā)出版管理(lǐ)的規定，不得(de)含有(yǒu)《出版管理(lǐ)條例》第二十五條禁止的內(nèi)容，包括：“（一）反對憲法确定的基本原則的；（二）危害國家(jiā)統一、主權和(hé)領土完整的；（三）洩露國家(jiā)秘密、危害國家(jiā)安全或者損害國家(jiā)榮譽和(hé)利益的；（四）煽動民族仇恨、民族歧視(shì)，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；（五）宣揚邪教、迷信的；（六）擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩定的；（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；（八）侮辱或者诽謗他人(rén)，侵害他人(rén)合法權益的；（九）危害社會(huì)公德或者民族優秀文化傳統的；（十）有(yǒu)法律、行(xíng)政法規和(hé)國家(jiā)規定禁止的其他內(nèi)容的。”根據第（十）項規定，為(wèi)了防止出版物因違反宗教政策法規而産生(shēng)不良社會(huì)影(yǐng)響，本條例在上(shàng)述規定的基礎上(shàng)有(yǒu)針對性地增加了五項禁止性的內(nèi)容：（一）破壞信教公民與不信教公民和(hé)睦相處的；（二）破壞不同宗教之間(jiān)和(hé)睦以及宗教內(nèi)部和(hé)睦的；（三）歧視(shì)、侮辱信教公民或者不信教公民的；（四）宣揚宗教極端主義的；（五）違背宗教的獨立自主自辦原則的。涉及宗教內(nèi)容的出版物，除了不能含有(yǒu)《出版管理(lǐ)條例》第二十五條禁止的內(nèi)容外，也不能含有(yǒu)這五項禁止內(nèi)容。