第五十四條:宗教活動場(chǎng)所用于宗教活動的房(fáng)屋、構築物及其附屬的宗教教職人(rén)員生(shēng)活用房(fáng)不得(de)轉讓、抵押或者作(zuò)為(wèi)實物投資。
本條是關于處置宗教活動場(chǎng)所的建築物禁止行(xíng)為(wèi)的規定。
關于不得(de)轉讓、抵押或者作(zuò)為(wèi)實物投資。關于轉讓,《中華人(rén)民共和(hé)國城市房(fáng)地産管理(lǐ)法》第三十七條規定:“房(fáng)地産轉讓,是指房(fáng)地産權利人(rén)通(tōng)過買賣、贈與或者其他合法方式将其房(fáng)地産轉移給他人(rén)的行(xíng)為(wèi)。”關于抵押,《中華人(rén)民共和(hé)國城市房(fáng)地産管理(lǐ)法》第四十七條規定:“房(fáng)地産抵押,是指抵押人(rén)以其合法的房(fáng)地産以不轉移占有(yǒu)的方式向抵押權人(rén)提供債務履行(xíng)擔保的行(xíng)為(wèi)。債務人(rén)不履行(xíng)債務時(shí),抵押權人(rén)有(yǒu)權依法以抵押的房(fáng)地産拍賣所得(de)的價款優先受償。”關于實物投資,是指房(fáng)屋所有(yǒu)人(rén)将房(fáng)屋作(zuò)為(wèi)一種實物,作(zuò)價後參與商業、股份等實業投資。《中華人(rén)民共和(hé)國城市房(fáng)地産管理(lǐ)法》第三十八條規定:“下列房(fáng)地産,不得(de)轉讓:……(七)法律、行(xíng)政法規規定禁止轉讓的其他情形。”《中華人(rén)民共和(hé)國物權法》第一百八十四條規定:“下列财産不得(de)抵押:……(六)法律、行(xíng)政法規規定不得(de)抵押的其他财産。”這是本條規定的法律依據。宗教活動場(chǎng)所用于宗教活動的房(fáng)屋、構築物及其附屬的宗教教職人(rén)員生(shēng)活用房(fáng)等建築物,是宗教活動場(chǎng)所得(de)以存在,滿足信教公民開(kāi)展集體(tǐ)宗教活動需要的必備要件,必須依法予以保護。轉讓、抵押或者作(zuò)為(wèi)實物投資有(yǒu)可(kě)能使宗教活動場(chǎng)所喪失房(fáng)産權利,從而影(yǐng)響信教公民開(kāi)展集體(tǐ)宗教活動,應予禁止。
關于宗教團體(tǐ)、宗教院校(xiào)、宗教活動場(chǎng)所擁有(yǒu)的其他房(fáng)産的處置。宗教團體(tǐ)、宗教院校(xiào)、宗教活動場(chǎng)所所有(yǒu)的其他房(fáng)産,雖沒規定不得(de)轉讓、抵押或者作(zuò)為(wèi)實物投資,但(dàn)是,因關系到宗教團體(tǐ)、宗教院校(xiào)、宗教活動場(chǎng)所的自養問題,關系到宗教界的切身利益,管理(lǐ)和(hé)處置必須慎重對待。即使處置,也要經宗教團體(tǐ)、宗教院校(xiào)、宗教活動場(chǎng)所內(nèi)部民主程序集體(tǐ)研究決定。涉及宗教團體(tǐ)、宗教院校(xiào)、宗教活動場(chǎng)所土地使用權變更或者轉移時(shí),不動産登記機構還(hái)應當征求本級人(rén)民政府宗教事務部門(mén)的意見。處置所獲收益也必須用于與宗教團體(tǐ)、宗教院校(xiào)、宗教活動場(chǎng)所宗旨相符的活動以及公益慈善事業,不得(de)用于分配。