第六十一條:國家(jiā)工作(zuò)人(rén)員在宗教事務管理(lǐ)工作(zuò)中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給予處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
本條是關于國家(jiā)工作(zuò)人(rén)員在宗教事務管理(lǐ)工作(zuò)中發生(shēng)違法行(xíng)為(wèi)應當承擔法律責任的規定。
濫用職權,是指國家(jiā)工作(zuò)人(rén)員在宗教事務管理(lǐ)工作(zuò)中故意逾越職權,違反法律規定處理(lǐ)其無權決定、處理(lǐ)的事項,或者違反規定處理(lǐ)公務,緻使國家(jiā)和(hé)人(rén)民利益遭受損失的行(xíng)為(wèi)。玩忽職守,是指國家(jiā)工作(zuò)人(rén)員在宗教事務管理(lǐ)工作(zuò)中不負責任,不履行(xíng)或不認真履行(xíng)自己的工作(zuò)職責,緻使國家(jiā)和(hé)人(rén)民利益遭受損失的行(xíng)為(wèi)。徇私舞弊,是指國家(jiā)工作(zuò)人(rén)員在宗教事務管理(lǐ)工作(zuò)中為(wèi)實現個(gè)人(rén)的目的而弄虛作(zuò)假,緻使國家(jiā)和(hé)人(rén)民利益遭受損失的行(xíng)為(wèi)。濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行(xíng)為(wèi),影(yǐng)響了國家(jiā)依法管理(lǐ)宗教事務職能的實施,侵犯了宗教界的合法權益,應當依法受到法律追究。
《行(xíng)政機關公務員處分條例》第二條規定:“行(xíng)政機關公務員違反法律、法規、規章以及行(xíng)政機關的決定和(hé)命令,應當承擔紀律責任的,依照本條例給予處分。”第五條規定:“行(xíng)政機關公務員違法違紀涉嫌犯罪的,應當移送司法機關依法追究刑事責任。”處分是指國家(jiā)機關對所屬的國家(jiā)工作(zuò)人(rén)員違法失職行(xíng)為(wèi)尚不構成犯罪,依據法律、法規所規定的權限而給予的一種懲戒。處分種類有(yǒu):警告、記過、記大(dà)過、降級、撤職、開(kāi)除。鑒于濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的情形千差萬别,程度參差不一,本條僅規定依法給予處分。至于具體(tǐ)的處分檔次,需根據具體(tǐ)情節予以确定。
關于刑事責任,國家(jiā)工作(zuò)人(rén)員在宗教事務管理(lǐ)工作(zuò)中有(yǒu)可(kě)能觸及兩類罪名:一是非法剝奪公民宗教信仰自由罪,即國家(jiā)工作(zuò)人(rén)員非法剝奪公民的宗教信仰自由,情節嚴重的行(xíng)為(wèi)。二是濫用職權罪、玩忽職守罪、徇私舞弊罪。國家(jiā)工作(zuò)人(rén)員在宗教事務管理(lǐ)工作(zuò)中如果觸犯了刑法,就應當按照刑法追究刑事責任。
另外需說明(míng)的是,本條的“國家(jiā)工作(zuò)人(rén)員”,包括國家(jiā)立法、行(xíng)政、司法、軍事、政協等機關的工作(zuò)人(rén)員,也包括在事業單位中受政府委托從事行(xíng)政管理(lǐ)工作(zuò)的人(rén)員,而不限于宗教事務部門(mén)的工作(zuò)人(rén)員。