本條是關于擅自設立宗教活動場(chǎng)所或者宗教院校(xiào)、違法開(kāi)展宗教活動，應當承擔何種法律責任的規定。

 

    關于擅自設立宗教活動場(chǎng)所或者宗教院校(xiào)的處罰。本條例第二十條規定了設立宗教活動場(chǎng)所的條件，第二十一條規定了籌備設立宗教活動場(chǎng)所的程序，第二十二條規定了宗教活動場(chǎng)所申請(qǐng)登記的程序，第十二條規定了設立宗教院校(xiào)的程序，第十三條規定了設立宗教院校(xiào)的條件。未按照這些(xiē)規定的條件和(hé)程序而設立宗教活動場(chǎng)所或者宗教院校(xiào)的，均屬“擅自設立”。本條例的第六十三條、第六十四條、第六十五條規定，宗教活動場(chǎng)所發生(shēng)某些(xiē)違法犯罪的情形，登記管理(lǐ)機關可(kě)以依法吊銷其登記證書(shū)。該場(chǎng)所被吊銷登記後，已不具備合法的資格，此時(shí)仍以宗教活動場(chǎng)所名義進行(xíng)活動，就屬于違法行(xíng)為(wèi)，應予以處罰。擅自設立宗教活動場(chǎng)所或者被吊銷登記後仍進行(xíng)宗教活動的，設置功德箱等設施，接受信教公民的捐獻、乜貼等，擅自設立的宗教院校(xiào)收取了學生(shēng)的學費等，這些(xiē)均屬于違法所得(de)。對這些(xiē)違法所得(de)和(hé)非法财物，根據本條規定，一律由宗教事務部門(mén)沒收，上(shàng)繳國庫，違法所得(de)無法确定的，處5萬元以下的罰款。此外，對舉行(xíng)宗教活動或者開(kāi)展宗教教學的違法房(fáng)屋或者構築物，由規劃、建設主管部門(mén)依照《中華人(rén)民共和(hé)國城市規劃法》和(hé)《村莊和(hé)集鎮規劃建設管理(lǐ)條例》等規定依法處理(lǐ)。有(yǒu)違反治安管理(lǐ)行(xíng)為(wèi)的，由公安機關依法給予相應處罰。

 

    關于非宗教團體(tǐ)、非宗教院校(xiào)、非宗教活動場(chǎng)所、非指定的臨時(shí)活動地點組織、舉行(xíng)宗教活動，接受宗教性捐贈的處罰。根據本條例的規定，宗教活動場(chǎng)所經批準設立并登記後，臨時(shí)活動地點經申請(qǐng)并指定後，方可(kě)組織開(kāi)展宗教活動，包括舉行(xíng)宗教儀式、設置功德箱等設施接受信教公民的捐獻等。但(dàn)是在現實生(shēng)活中，主要存在三種違反這方面規定的行(xíng)為(wèi)：一是有(yǒu)的場(chǎng)所根本不是宗教活動場(chǎng)所而擅自開(kāi)展宗教活動，如一些(xiē)學校(xiào)、賓館等。二是場(chǎng)所在曆史上(shàng)曾經是宗教活動場(chǎng)所，但(dàn)在新中國成立後已停止宗教活動，建築物等被其他部門(mén)占有(yǒu)使用或者作(zuò)為(wèi)文物保護單位、文化設施，現在未經宗教事務部門(mén)批準，擅自設置功德箱等設施，接受信教公民捐獻，甚至雇用假僧假道(dào)從事宗教活動。三是公司、企業為(wèi)借宗教斂财而擅自設立的所謂寺廟宮觀，利用假冒宗教教職人(rén)員進行(xíng)宗教活動，或者将這些(xiē)所謂寺廟宮觀租賃、承包出去謀取利益，進行(xíng)宗教活動。對于上(shàng)述違法行(xíng)為(wèi)，首先是由宗教事務部門(mén)會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)責令其停止活動，這些(xiē)場(chǎng)所的上(shàng)級主管部門(mén)也必須執行(xíng)本條例的有(yǒu)關規定，責成停止宗教活動。鑒于這類違法行(xíng)為(wèi)很(hěn)多(duō)是出于謀取經濟利益的目的，本條還(hái)規定，對這些(xiē)行(xíng)為(wèi)，有(yǒu)違法所得(de)、非法财物的，沒收違法所得(de)和(hé)非法财物，還(hái)可(kě)以并處違法所得(de)1至3倍的罰款；違法所得(de)無法确定的，處5萬元以下的罰款。此外，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。